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第一章 總則 第一條（目的和依據(jù)） 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院（簡稱“學(xué)?！毕峦┬畔?，提高學(xué)校工作的透明度，建設(shè)法治學(xué)校，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《高等學(xué)校信息公開辦法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條（定義） 本細(xì)則所稱的學(xué)校信息，是指學(xué)校在開展辦學(xué)活動(dòng)和提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。 第三條（原則） 學(xué)校堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民的原則。 第四條（協(xié)調(diào)推進(jìn)） 學(xué)校積極推進(jìn)信息公開工作，逐步增加信息公開內(nèi)容。 第五條（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)） 學(xué)校加強(qiáng)信息資源的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息公開平臺(tái)建設(shè)，提高信息公開在線辦理水平。 第六條（監(jiān)督） 公民、法人和其他組織有權(quán)對學(xué)校的信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出批評和建議。 第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制 第七條（組織領(lǐng)導(dǎo)） 學(xué)校按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，建立信息公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。學(xué)校成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）作為信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和統(tǒng)一協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是： （一）研究信息公開工作重大事項(xiàng)； （二）審議學(xué)校信息公開工作制度； （三）審議信息公開指南、信息公開目錄、信息公開年度報(bào)告； （四）日常指導(dǎo)和監(jiān)督檢查學(xué)校各單位（部門）按照要求開展信息公開工作； 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息公開工作辦公室。 第八條（工作機(jī)構(gòu)） 信息公開工作辦公室設(shè)在負(fù)責(zé)學(xué)校綜合協(xié)調(diào)的職能部門，負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開的日常工作。其職責(zé)是： （一）辦理信息公開日常工作； （二）組織編訂學(xué)校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報(bào)告； （三）管理和協(xié)調(diào)學(xué)校信息公開網(wǎng)站的建設(shè)與維護(hù)； （四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對擬公開的信息進(jìn)行保密審查； （五）統(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)、答復(fù)向?qū)W校提出的信息公開申請； （六）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)學(xué)校各單位（部門）的信息公開； （七）承擔(dān)與學(xué)校信息公開有關(guān)的其他職能。 第三章 公開的主體和范圍 第九條（公開主體） 學(xué)校各單位（部門）在信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、部署下，負(fù)責(zé)本單位（部門）信息公開的具體實(shí)施工作。各單位（部門）行政主要負(fù)責(zé)人為本單位（部門）信息公開工作的責(zé)任人。各單位（部門）應(yīng)當(dāng)明確具體負(fù)責(zé)本單位（部門）信息公開工作的工作人員。 各單位（部門）信息公開工作具體職責(zé)是： （一）具體承辦本單位（部門）的信息公開有關(guān)事宜和信息公開工作辦公室交辦的事項(xiàng)； （二）根據(jù)責(zé)任分工負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開網(wǎng)有關(guān)信息的公開；負(fù)責(zé)本單位（部門）網(wǎng)站的信息公開； （三）如提供、發(fā)布的信息涉及其他單位（部門），應(yīng)當(dāng)與該單位（部門）進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證發(fā)布的信息準(zhǔn)確一致。 第十條（信息公開指南和目錄） 學(xué)校編制、公布的信息公開指南和信息公開目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。信息公開指南應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、清晰易懂，信息公開目錄應(yīng)當(dāng)分類科學(xué)、內(nèi)容完整，便于公眾檢索、查詢。 第十一條（公開方式） 學(xué)校公開信息，采取主動(dòng)公開和依申請公開的方式。 第十二條（受眾范圍） 信息公開的受眾范圍分為向校內(nèi)師生員工公開和向社會(huì)公眾公開。 第十三條（信息屬性） 信息依其屬性不同分為主動(dòng)公開的信息、依申請公開的信息和不予公開的信息。學(xué)校各單位在制作信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確信息的屬性、公開的范圍和途徑。確定不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。 第十四條（不予公開情形） 學(xué)校公開信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。 學(xué)校對符合下列情況之一的信息，不予公開： （一）涉及國家秘密的； （二）法律、行政法規(guī)禁止公開的； （三）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的； （四）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的。但第三方同意公開或者學(xué)校認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的予以公開。 第十五條（可以不予公開情形） 學(xué)校內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息，可以不予公開。學(xué)校在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，可以不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的從其規(guī)定。 第十六條 （信息公開審查機(jī)制） 學(xué)校依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行審查。學(xué)校不能確定信息是否可以公開的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者保密行政管理部門確定。 第十七條（動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制） 學(xué)校對學(xué)校不予公開的信息進(jìn)行定期評估審查，對因情勢變化可以公開的學(xué)校信息應(yīng)當(dāng)公開。 第四章 主動(dòng)公開 第十八條（主動(dòng)公開范圍） 學(xué)校對符合下列基本要求之一的信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向校內(nèi)公開： （一）涉及師生員工切身利益的； （二）需要師生員工廣泛知曉或者參與的； （三）其他應(yīng)當(dāng)向校內(nèi)主動(dòng)公開的。 學(xué)校對符合下列基本要求之一的信息，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開： （一）廣泛涉及社會(huì)公眾切身利益的； （二）需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的； （三）其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開的。 第十九條（公開途徑） 學(xué)校建立健全信息發(fā)布機(jī)制，將主動(dòng)公開的學(xué)校信息通過學(xué)校網(wǎng)站、其它媒體、重要會(huì)議以及報(bào)刊、廣播、電視等途徑予以公開。 信息主動(dòng)公開的途徑有： （一）網(wǎng)站 學(xué)校門戶網(wǎng)站、學(xué)校信息公開網(wǎng)、學(xué)校各單位（部門）二級網(wǎng)站，是信息主動(dòng)公開的主要途徑。 （二）其他媒體 學(xué)校綜合利用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái)，報(bào)刊、廣播、電視等校內(nèi)外媒體以及年鑒、紀(jì)要、簡報(bào)、各類年度報(bào)告、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、制度匯編等方式，及時(shí)公開信息。 （三）重要會(huì)議 學(xué)校在黨代會(huì)、教代會(huì)、工代會(huì)、團(tuán)代會(huì)、學(xué)代會(huì)、咨詢會(huì)、聽證會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等會(huì)議上通報(bào)學(xué)校重要改革、發(fā)展與決策信息。 第二十條（主動(dòng)公開時(shí)限） 屬于主動(dòng)公開范圍的學(xué)校信息，應(yīng)在具備公開條件之日起20個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)公開。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的，在變更后20個(gè)工作日內(nèi)予以更新。法律、法規(guī)對信息內(nèi)容公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十一條（主動(dòng)公開程序） 信息主動(dòng)公開的程序： （一）各單位（部門）按照遵循“誰公開、誰負(fù)責(zé)”和“先審查、后公開”的原則對本部門擬公開的信息內(nèi)容進(jìn)行審查。審查包括保密審查，公開屬性、公開范圍、公開形式的審查等。 （二）凡是單位（部門）審查難以把關(guān)的信息，及時(shí)報(bào)信息公開工作辦公室審查。 （三）本細(xì)則規(guī)定以外需要公開的信息，由各單位（部門）提出公開建議，經(jīng)學(xué)校信息公開工作辦公室審核同意后報(bào)學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 第五章 依申請公開 第二十二條 （申請的提出） 除主動(dòng)公開的學(xué)校信息外，師生員工和社會(huì)公眾（以下簡稱申請人）可以向?qū)W校申請獲取相關(guān)信息。 信息公開申請應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式； （二）申請公開的信息的名稱、文號(hào)、或者便于查詢的其他特征性描述； （三）申請公開的信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。 第二十三條（答復(fù)） 對申請人提出的信息公開申請，由信息公開工作辦公室統(tǒng)一受理，由信息公開辦公室根據(jù)下列情況分別處理并作出答復(fù)： （一）所申請公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請人獲取的方式和途徑； （二）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該信息，或者告知申請人獲取的方式、途徑和時(shí)間； （三）學(xué)校依據(jù)本細(xì)則的規(guī)定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由； （四）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該學(xué)校信息不存在； （五）所申請公開信息不屬于學(xué)校負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由。對能夠確定該信息的職責(zé)單位的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式； （六）申請內(nèi)容不明確的，應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和釋明，并在7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限，申請人逾期未補(bǔ)正的，視為放棄本次申請； （七）學(xué)校已就申請人提出的學(xué)校信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同學(xué)校信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。 第二十四條（答復(fù)期限） 學(xué)校收到信息公開申請，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。 各單位（部門）根據(jù)信息工作辦公室要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)承辦依申請公開，提出答復(fù)意見，報(bào)信息公開工作辦公室，由信息公開工作辦公室統(tǒng)一答復(fù)申請人。各單位（部門）在承辦依申請公開中有異議的，及時(shí)報(bào)信息公開工作辦公室，必要時(shí)提交學(xué)校信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組裁定。各單位（部門）不得以學(xué)?；蚱渥陨淼拿x，擅自受理、答復(fù)申請人向?qū)W校提出的信息公開申請。 第六章 監(jiān)督和救濟(jì) 第二十五條（評議和考核） 學(xué)校接受上海市教育委員會(huì)對學(xué)校信息公開工作進(jìn)行評議和考核。 第二十六條（年度報(bào)告） 學(xué)校于每年10月31日前，編制、公布上一學(xué)年度學(xué)校信息公開工作年度報(bào)告。 第二十七條（社會(huì)監(jiān)督與救濟(jì)途徑） 公民、法人和其他組織認(rèn)為學(xué)校未按照要求主動(dòng)公開學(xué)校信息或者對學(xué)校信息公開申請不依法答復(fù)處理的，可以向信息公開工作辦公室提出。 公民、法人和其他組織認(rèn)為學(xué)校在信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向?qū)W校信息公開工作辦公室或上海市教育委員會(huì)投訴、舉報(bào)，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 第二十八條（責(zé)任追究） 違反本細(xì)則規(guī)定的單位和個(gè)人，依照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任。 第七章 附則 第二十九條（解釋部門） 本細(xì)則由負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開工作的職能部門負(fù)責(zé)解釋。 第三十條（施行日期） 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。原《上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院信息公開工作實(shí)施細(xì)則（試行）》（立信會(huì)計(jì)金融辦〔2017〕13號(hào)）同時(shí)廢止。 
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